近段时间以来，天然气市场化改革不断提速。日前，中国石油(7.770, -0.02, -0.26%)天然气销售公司西部分公司在上海石油天然气交易中心完成首笔线上交易，且成交价创下了交易中心运行以来管道天然气交易的最低价格。至此，交易中心实现全国七大区域交易全覆盖。同时，天然气增值税从13%降至11%，此次增值税改革既可以促进天然气推广利用，更是为天然气市场化改革做铺垫。业内认为，从去年以来，多项天然气市场化改革措施已经在抓紧布局，油气改革方案的出台已经进入倒计时。
天然气市场化交易扩围
《证券日报》记者了解到，近日，中国石油天然气销售公司西部分公司在交易中心已完成首笔线上交易。至此，华东、华北、华中、西南、华南、东北、西北地区均有管道天然气的线上交易，交易中心实现全国七大区域交易全覆盖。交易中心相关人士表示，当日该笔交易由中国石油天然气销售公司西部分公司与新疆新捷燃气有限责任公司完成，成交气量800万立方米，成交价为1.15元/立方米。由于西部地区接近气源产地，该成交价创下了交易中心运行以来管道天然气交易的最低价格。交易中心统计数据显示，截至4月17日上午，交易中心今年已完成天然气成交22.4亿立方米，其中管道天然气占80%左右。
据了解，中国石油作为国内最大的天然气供应商，2016年在交易中心完成天然气交易89.55亿立方米。去年年底，中国石油对其天然气销售管理体制进行改革，组建了北方、东部、西部、西南、南方五大区域天然气销售分公司。其中西部分公司主要负责中国石油在新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西、内蒙古（西部）、西藏等西部七省区的天然气销售。此外，西北地区作为我国天然气运输的重要通道，建有中亚天然气管道、西气东输一、二、三、四线、新粤浙煤制气外输管道等重要管线，承载着我国近1/4的天然气管输量。此次交易成功，预示着今后我国西北地区的天然气交易将逐渐走向市场化。2016年11月份，上海石油天然气交易中心投入运营，国内天然气价格市场化改革启动。此后，天然气市场化改革不断提速。
需要一提的是，近日，上海物价局宣布，经市政府同意，决定调整本市工业用户天然气价格，4月10日起工业用户天然气销售（基准）价格降低0.4元/立方米，其中化学工业园调整后价格为2.65元/立方米。有多位券商分析师曾向《证券日报》记者表示，我国天然气处于供过于求的状态，随着市场化不断加速，天然气价格有进一步下调的空间。
天然气增值税下调为改革铺路
需要一提的是，日前，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲等方针。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率，天然气增值税税率从13%降至11%。根据华创证券的测算，仅测算井口价与终端售价之间的流转阶段，此次天然气增值税率下调2%，将为天然气产业减税50亿元以上。对于终端用户而言，增值税属于成本端，增值税率下调，将带来使用成本降低，利好天然气推广应用。而天然气增值税的下调除了可以增加天然气的利用，还将进一步推动天然气市场化改革。卓创资讯分析师国建向《证券日报》记者表示，在此之前，天然气的市场化改革已经在加紧布局，年前中游管输、成本监管以及“十三五”规划等各项改革政策密集出台，各地方也积极响应中央政策进行规划布局，整个改革蓝图已经规划出炉。
他指出，此次天然气增值税下调，可以说是天然气市场化改革的扬帆之举，任何改革面对疲态的市场都力不从心，如何激活天然气市场是下一步改革的关键。值得一提的是，日前，花旗发布研究报告称，预计国务院将在一个月内公布天然气行业改革文件，切实实现中国三大石油集团的中游天然气跨省管道和液态天然气接收站与天然气上游资源分离，让下游燃气分销商有更经济的天然气供应，以提高其销量增速。
“此次增值税改革是促进天然气推广的动力之举，是天然气市场化改革的奠基之举。”国建认为，2017年是天然气市场化各项改革政策的“落地”之年，新业态、新形下的天然气市场值得期待。(证券日报)
